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2024年4月，我們已匯總過美國所有州級電子煙立法進展（? 拿到 Acceptance Letter，搶占美國市場先機：一文看懂州級PMTA登記法案最新進展）。最新進展是佛羅里達州于2024年4月29日通過了H1007法案，這一法案與其它美國州級電子煙法案存在明顯差別，本文將詳細介紹該法案的重點內容。

與其它州級法案的主要區別

H1007法案規定創建和維護一個禁止售賣的電子煙產品及制造商清單，而其它州級監管法案主要規定創建和維護一個允許售賣的電子煙產品目錄；

H1007法案僅適用于一次性電子煙（或預注油一次性煙彈），開放式產品不在該法案監管范圍內；而其它州級監管法案適用于所有類型電子煙產品。

這意味著，佛羅里達的州級監管，對開放式產品網開一面，暫不進行監管了。據美國媒體報道，佛州最初的立法與其他州沒什么差別，但最后在無煙協會及一位電子煙店主的推動下，豁免了開放式產品。其立法背景是，該州2023年非法電子煙銷售額已達到3.55億美元，且一次性產品是大頭，其銷售額比紐約州高出9倍。或許因此官方認為監管一次性產品已迫在眉睫。

這一禁封閉式，豁免開放式產品的立法轉向，是否會被其它州效仿，進而推動美國市場巨變？仍有待我們繼續觀察。

H007法案要點

創建目錄和管理規定：

• 法律事務部將創建和維護一個禁止目錄，列出禁止銷售產品及其制造商；

• 目錄將于2025年1月1日在其網站上向公眾開放，并將根據需要進行更新；

• 將產品及制造商列入禁售目錄后，零售商和批發商有60天的時間清理庫存或處理下架。逾期未處理的產品將被視為違禁品，從2025年3月1日起未有行動的零售商或批發商將被罰款；

• 規定制造商需承擔罰款，直至產品從市場上撤下或不再列入目錄；

• 授權總檢察長制定規則管理目錄。

適用范圍：

• 規定法案僅適用于單次使用或一次性的電子煙、電子雪茄、電子小雪茄、電子煙斗或其他類似設備；以及使用封閉、預裝了一次性使用煙油的電子煙等其他類似設備；

• 法案不適用于開放式系統的電子煙、電子雪茄、電子小雪茄、電子煙斗或其他類似的開放式裝置，消費者可在小瓶或其他容器中自行填充煙油的設備。

對非本地制造商規定：

• 非佛羅里達州制造商需在州內長期聘請代理人接受法律訴訟和行動的服務；

• 制造商應提前通知法律事務部代理人授權的終止，并提供新代理人的任命證明。

尼古丁產品是否列入禁售清單，主要考慮以下情況：

• 是否設計得對未成年人有吸引力，例如使用鮮艷的顏色或卡通人物；

• 是否設計得便于未成年人使用和隱藏；

• 是否使用或類似于品牌食品、消費食品或食品標識的商業外觀；

• 是否以吸引未成年人的獨特方式進行營銷；

• 是否使用實際的版權、服務標記或商標，或假冒或使用與未成年人喜愛的消費品或食品相似的真實的版權、服務標記或商標，其中包括糖果或谷物產品的名稱。

違反規定的處罰：

• 規定對銷售給未滿21歲者的處罰，包括一級輕罪、二級輕罪和三級重罪；

• 規定違反法規視為不公平和欺騙性的貿易行為，可處以民事罰款；

• 制造商每天將面臨1000美元罰款，直至違規產品被下架或不再列入目錄。

扣押和銷毀

• 規定對違反規定的尼古丁煙具設備進行扣押、銷毀，并由制造商承擔費用；

• 規定法律事務部需保留完整記錄，包括扣押和銷毀的所有細節。

生效日期

• 規定本法案于2024年10月1日生效。

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